市委市政府高度重视减排降碳工作，敏尔书记指出，“实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会变革，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。全市上下要切实增强紧迫感责任感，扎实有效做好碳达峰、碳中和各项工作，推动高质量发展之路越走越宽广。”

从“十一五”开始二氧化硫、氮氧化物、氨氮等主要污染物减排作为国家战略以来，重庆污染物减排工作一直走在全国前列，年年超额完成减排任务，不仅为重庆赢得了蓝天碧水，还培育壮大了以远达环保、三峰环境、重庆水务环境等企业为代表的重庆环保产业，为新时期的“减污降碳”协同发展积累了经验，打下了良好的基础。我市已经形成了产业链完整、规模上千亿、支撑能力很强的环保产业体系，为顺利完成重庆市污染防治攻坚战阶段性目标任务提供了保障。

当前，“双碳”目标是新时代、新格局下的新要求，国家层面的顶层设计紧锣密鼓，全国统一的碳交易市场已经上线，碳达峰行动方案呼之欲出，各行业、各领域的实施方案正在抓紧制定，相关研究课题正在布局展开。作为“减排降碳”的主力军，重庆节能环保产业十万从业人员应当不辱使命，抓住“双碳”契机，尽快补齐节能环保产业发展短板，完善产业生态，加大产业创新投入，加快节能环保、新能源领域技术装备研发，加强对资源综合利用、再制造等产业支持力度，坚持“减排降碳”协同，准确把握“双碳”方向不动摇，扎实推动全市节能环保产业高质量发展。

一是进一步完善节能环保产业生态圈。

要构建能够调控供需两侧的产业组织管理体系，充分发挥行业协会的引领作用和企业的市场主体作用。要科学规划、合理布局，结合全市现有节能环保产业基础与环境条件，促进节能环保产业集聚发展，打造一批特色鲜明的节能环保产业园区。要培育壮大我市节能环保市场主体，鼓励国有环保企业深化改革，鼓励产学研用合作，鼓励各类主体多元化参与节能环保产业，推动建立重庆生态环境产业集团，形成“1+n”的生态环境产业发展格局。要规范生态环境产业市场行为，促进各类节能环保市场主体形成良性互动、协同发展的共生关系，不断做大重庆节能环保产业规模。

二是加大节能环保产业创新投入，提升创新能力。

要充分发挥环保企业在创新活动中的主体作用，建立企业为主体、产学研深度融合、创新基础设施和服务体系完备、创新资源高效配置、成果转化顺畅的节能环保技术创新体系。要建立健全各类创新平台的科学考核评价机制，引进和新建高水平的环保产业技术创新平台，不断提高全市节能环保产业发展内生动力。要大力引导绿色金融资本进入节能环保研发领域，提高环保研发投入水平，以引进高水平研发机构和高层次人才（团队）为重点，推进在碳减排、大气污染治理、水处理、固体废物资源化利用、节能产品制造及服务、环保装备制造及服务、再制造等领域，建设和完善一批重点实验室和技术创新中心。要组织和支持我市近百所高校和科研机构积极开展生态环境领域基础研究，围绕水处理、空气净化、污染土壤修复治理、水土保持、可再生能源技术、节能装置及系统技术等领域，围绕降碳、零碳、固碳、用碳、碳汇、规模化储能等技术和装备，积极开展基础及应用研究，力争形成更多具有独立知识产权的优势环保技术，为产业化奠定基础，巩固我市节能环保技术在全国的领先地位。

三是大力发展低碳环境服务业。

全市环保企业要在设计、建设和运营环境基础设施时重视节能技术应用，严格碳足迹核查，做绿色低碳发展典范。环保企业要在钢铁、水泥、火电、有色、化工等重点高耗能行业碳达峰行动中做好碳评价、碳监测、碳核查、碳报告和节能诊断等技术服务，推动重点行业用能过程和生产过程节能减排。要完善依托重庆环境资源交易中心、重庆石油天然气交易中心等平台，推进低碳技术创新与服务发展，在融入全国统一的用能权、用水权、碳排放权交易市场过程中，重视区域绿色交易市场机制作用，鼓励有利于绿色发展的金融和交易产品创新。要推动信息化、数字化、智能化在碳达峰、碳中和领域的创新应用，在“减排降碳”协同发展中发挥大数据的作用。要鼓励推动合同能源管理、污染第三方治理、环境托管等创新服务模式发展。要鼓励以环境企事业单位为主开展宣传教育培训等活动，推动全社会广泛参与绿色发展，培养支付“碳成本”的市场预期，形成有利于“双碳”目标实现的社会氛围。

四是强化绿色发展的政策支持，强调协同一致行动。

应对全球气候变化，减少温室气体排放，是改变既有生产生活方式的一场革命，是对人类智慧的考验，困难很大，阻力不小。要通过财税、金融、产业等一揽子法规政策标准的调整，建立健全政策支持体系，发挥好改革和市场机制良好的作用，为全社会绿色低碳发展、节能环保产业高质量发展提供保障。特别要加强地区之间、部门之间的协同，避免政出多门、各说各话的局面，让产业与企业有良好的发展环境，有可预期的市场。

今年是“十四五”的开局之年，也是碳达峰行动方案的启动之年，有党中央和市委市政府的坚强领导，有全社会的广泛参与，有全市节能环保战线十万大军的努力奋斗，我们对重庆环保产业的高质量发展充满信心，对如期实现“减排降碳”的目标任务充满信心，对建设山清水秀的美丽重庆充满信心！

重庆市环境保护产业协会会长张勇